Alpuyeca y el derecho internacional de los pueblos indígenas
La sabiduría ancestral de los pueblos originarios es producto de su resistencia colectiva. Sus aportes para construir un futuro sin discriminación ni exclusión se expresan en diversas luchas por hacer valer sus derechos, como el que lleva a cabo Alpuyeca para ser reconocido como municipio Indígena. En éstos 4 años han elaborado, con sólidos fundamentos, una iniciativa legislativa que se ha enriquecido con estudios de diversas dependencias e instituciones.
Con la participación del integrante de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU en México, Andrea Cerami, encargado de asuntos indígenas de este organismo internacional, este 10 de julio de 2023, se llevó a cabo una sesión de trabajo con el Secretario Técnico de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado del Congreso del Estado de Morelos y el Consejo Indígena de Alpuyeca, para aportar elementos del marco jurídico internacional que contribuyan a fortalecer los fundamentos en materia de derechos de los pueblos indígenas, en el proceso de elaboración del Dictamen Legislativo para la Creación del Municipio Indígena de Alpuyeca, asistiendo en calidad de organismo garante la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos.
Este ejercicio de intercambio de ideas y experiencias internacionales contribuye con las aportaciones que instancias nacionales como el Instituto Nacional para los Pueblos Indígenas y la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de la Secretaría de Gobernación, también han realizado a los encargados de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado del Congreso del Estado de Morelos, quienes están elaborando la Iniciativa Legislativa acorde con el mandato establecido en el propio Reglamento del Congreso del Estado.
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Hay que recordar que la “Iniciativa Legislativa para crear el Municipio Indígena de Alpuyeca”, fue entregada al Congreso del Estado de Morelos el 16 de diciembre del 2019. Y cabe destacar que el Centro Regional INAH-Morelos entregó el 15 de Julio del año 2022, un “Peritaje Antropológico para constatar la autenticidad como pueblo indígena al pueblo de Alpuyeca, Mor., Así como la Historia Prehispánica del poblado y territorio de Alpuyeca.” Esto en virtud de que el 17 de mayo del año 2022 el Consejo Promotor para crear el Municipio Indígena de Alpuyeca entregó un oficio solicitando “Un peritaje para constatar que el pueblo de Alpuyeca, es un pueblo indígena, y que dicho peritaje se enmarque en los principios que señale la Ley para la Constitución de un Municipio Indígena en el Estado de Morelos”.
Hoy en día la Comunidad Indígena de Alpuyeca lleva ya casi 4 años solicitando su Municipalización, cumpliendo todos los requisitos establecidos en la Constitución del Estado de Morelos y en la Ley Orgánica del Estado de Morelos.
La Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de la Subsecretaría de Derechos humanos de la Secretaría de Gobernación, presentó un documento de análisis técnico con sus aportaciones y conclusiones al respecto del proceso de elaboración del dictamen para la creación del Municipio Indígena de Alpuyeca, en reunión realizada este 18 de julio de 2023, con la presencia del Secretario Técnico de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado del Congreso del Estado de Morelos, una delegación numerosa de habitantes del pueblo de Alpuyeca acompañando al Consejo Promotor de la Iniciativa Legislativa, así como la Delegación Morelos del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos.
Luego de que diferentes dependencias estatales y federales han contribuido con información y análisis que permitan fortalecer la fundamentación jurídica en la elaboración del Dictamen, aportando elementos técnicos que solicitó la Secretaría encargada de su elaboración, se recibieron y comentaron ampliamente las recomendaciones emitidas por esta dependencia federal para fortalecer lo previsto en el Artículo 40 de la Constitución Política del Estado de Morelos, para la creación de los municipios indígenas, ya que éste será el primero en que se aplique esta disposición legal, tomando en cuenta que los municipios indígenas ya creados previamente fueron a partir de un Decreto del Ejecutivo del Estado, dando pie posteriormente a la modificación constitucional que sienta un precedente importante a nivel nacional para garantizar el acceso de los pueblos indígenas a la autonomía y libre determinación, previamente establecidos en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en los artículos primero y cuarto de la Constitución Federal.
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Consideramos importante destacar el ejercicio de participación y diálogo entre el Legislativo local, las dependencias federales y el pueblo indígena de Alpuyeca, en este proceso de elaboración de un Dictamen que ha entrado en su fase final, luego de que la solicitud no ha tenido la debida celeridad, ya que se presentó hace ya casi 4 años, el 16 de diciembre de 2019, ante la Legislatura anterior.
También es necesario señalar la trascendencia de que los pueblos indígenas en Morelos sean valorados en todas sus aportaciones a lo largo de la historia, luchando porque haya leyes que permitan saldar la deuda histórica que se tiene para superar la discriminación, la exclusión, el olvido y la falta de atención a sus necesidades económicas, sociales, culturales y políticas, a las que se tiene derecho.
Esta LV Legislatura tiene la posibilidad de cumplir con su responsabilidad jurídica, ética y política para que concluya su Dictamen para la Creación del Municipio Indígena de Alpuyeca sea una realidad en el próximo período de sesiones. El pueblo tiene memoria histórica y sabrá reconocerlo.
