El Congreso del Estado deberá emitir una resolución definitiva sobre la municipalización de Alpuyeca, luego de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) concediera un amparo a la comunidad nahua por la demora de casi siete años en atender su solicitud. Mientras tanto, los diputados avanzan en el dictamen para crear el municipio indígena de Tetelcingo.
El diputado Sergio Omar Livera Chavarría, presidente de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado, informó este miércoles 11 de noviembre que el Poder Legislativo aún espera la notificación formal y el engrose de la sentencia relacionada con Alpuyeca.
Una vez recibidos los documentos, el Congreso deberá atender el mandato judicial y concluir el procedimiento durante el siguiente periodo ordinario de sesiones, conforme a lo establecido por la Corte.
Suprema Corte ordena resolver solicitud de Alpuyeca presentada en 2019
El 10 de noviembre de 2026, el Pleno de la Suprema Corte resolvió el amparo en revisión 7/2026, promovido por habitantes de Alpuyeca, comunidad indígena perteneciente al municipio de Xochitepec.
La resolución fue aprobada por ocho votos a favor y uno en contra, a partir del proyecto presentado por la ministra Loretta Ortiz Ahlf.
La Corte determinó que el Congreso de Morelos prolongó injustificadamente el procedimiento iniciado el 16 de diciembre de 2019, cuando la comunidad solicitó formalmente constituirse como municipio indígena.
Durante ese periodo, el Poder Legislativo realizó distintas actuaciones sin emitir una decisión definitiva sobre la petición.
Para la Suprema Corte, la demora afectó el ejercicio de los derechos de libre determinación, autonomía y autogobierno de los habitantes de Alpuyeca.
Por ello, ordenó que el Congreso concluya el procedimiento y emita una resolución fundada y motivada, con perspectiva intercultural, a más tardar durante el siguiente periodo ordinario de sesiones.
¿El fallo de la SCJN convierte automáticamente a Alpuyeca en municipio?
La sentencia no significa que Alpuyeca ya sea un municipio independiente ni obliga al Congreso a aprobar automáticamente su creación.
El mandato judicial exige que los diputados analicen la solicitud y determinen si procede la municipalización conforme a los requisitos legales.
Uno de los aspectos relevantes del fallo es que la Corte consideró improcedente exigir una nueva consulta indígena para validar una decisión que la propia comunidad había adoptado mediante sus mecanismos de organización.
Durante el procedimiento, el Congreso comenzó en 2023 los preparativos para una consulta, pero en 2024 modificó la ruta y planteó incluir a otras comunidades.
La Suprema Corte estableció que no puede condicionarse la decisión de Alpuyeca a otra consulta que vuelva a validar su voluntad comunitaria, ni involucrar a poblaciones vecinas sin acreditar una posible afectación a sus derechos colectivos.
Con esta determinación, el Poder Legislativo deberá continuar el expediente y resolver la petición sin prolongar nuevamente el procedimiento mediante esos requisitos.
Tetelcingo espera respuestas del Gobierno y Ayuntamiento de Cuautla
En paralelo, el Congreso de Morelos trabaja en la propuesta para crear el municipio indígena de Tetelcingo, actualmente perteneciente a Cuautla.
Sergio Omar Livera Chavarría explicó que las Comisiones Unidas continúan elaborando el dictamen y esperan las respuestas del Poder Ejecutivo estatal y del Ayuntamiento de Cuautla, previstas para finales de noviembre.
Entre los elementos que se revisan se encuentran la delimitación territorial, la viabilidad financiera, la distribución de participaciones y las obligaciones económicas que implicaría la separación administrativa.
El legislador señaló que, una vez reunidos los requisitos establecidos por la ley, el documento podrá avanzar a primera y segunda lectura ante el Pleno del Congreso.
¿Cuándo votarían la municipalización de Tetelcingo?
El exdelegado de Tetelcingo, Roberto Casasanero, informó que se contempla realizar la primera lectura del dictamen el 30 de noviembre de 2026, mientras que la segunda lectura y una eventual votación están previstas para el 8 de diciembre.
El representante comunitario indicó que esperan conocer el documento antes de su presentación, debido a las observaciones realizadas durante los trabajos preparatorios.
Sin embargo, estas fechas corresponden al calendario planteado por representantes de la comunidad y todavía no representan una programación legislativa definitiva.
El avance del dictamen dependerá de las respuestas pendientes, de la revisión de sus requisitos legales y de los acuerdos que se alcancen dentro del Congreso.
Tetelcingo podría comenzar a operar como municipio en 2028
Si el Congreso aprueba la creación de Tetelcingo antes de concluir 2026, se contempla que 2027 sea un periodo de transición administrativa.
Durante ese año tendrían que realizarse los trabajos de entrega-recepción entre las autoridades de Cuautla y del nuevo municipio, además de definir los aspectos financieros, territoriales y administrativos necesarios.
Bajo ese calendario, Tetelcingo podría comenzar a funcionar como municipio indígena el 1 de enero de 2028.
La fecha es una previsión condicionada a la aprobación del decreto y al cumplimiento de los procedimientos correspondientes. No significa que la municipalización ya haya sido autorizada.
Tetelcingo tuvo un decreto de creación invalidado en 2019
El proceso de Tetelcingo tiene un antecedente jurídico importante.
En diciembre de 2017, el Congreso de Morelos aprobó el decreto 2341 para crear el municipio indígena. Sin embargo, la Suprema Corte invalidó esa disposición en septiembre de 2019, al resolver la controversia constitucional 30/2018 promovida por el Ayuntamiento de Cuautla.
La Corte determinó entonces que el procedimiento legislativo había omitido una consulta previa, libre e informada a las comunidades indígenas que podían resultar afectadas por la creación del nuevo municipio.
A partir de esa resolución, el Congreso tuvo que revisar nuevamente los requisitos para continuar con el proceso.
El 9 de noviembre de 2026, la gobernadora Margarita González Saravia reiteró su respaldo a la municipalización de Tetelcingo durante una visita a la comunidad.
Pese a ese acompañamiento institucional, corresponde al Congreso determinar si el proyecto cumple las condiciones necesarias para someterse a votación.
Los casos de Alpuyeca y Tetelcingo tienen antecedentes judiciales diferentes: en el primero, la Suprema Corte exige concluir una solicitud pendiente desde 2019; en el segundo, el Poder Legislativo busca elaborar un nuevo decreto después de que el anterior fuera invalidado.
Por ahora, ninguna de las dos comunidades ha obtenido mediante estos procedimientos su reconocimiento definitivo como nuevo municipio. Alpuyeca espera el cumplimiento de la sentencia, mientras que Tetelcingo continúa con la preparación del dictamen que podría discutirse en diciembre.
SFQ
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